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P&O HORIZON

8-12-2005

N° 30
 

Au sommaire...

Etablissements scientifiques

IPSS

FEDRA

Semaine de 4 jours

Communiquez sur vos projets

Enquête niveau A

Pacte de solidarité

Formations certifiées

Marchés publics

Regards sur l'apprentissage

Emploi des langues

Ponts 2006

Brochure d'accueil

Développement durable

Questions-réponses

Au Moniteur

 

Etablissements scientifiques: sélection des mandataires

6 membres du jury au lieu de 10 également pour la sélection des managers des établissements scientifiques

Le Conseil des Ministres du 18 novembre 2005 a approuvé un projet de texte visant à modifier l'arrêté royal du 22 janvier 2003 relatif à la désignation et à l'exercice des fonctions de management au sein des établissements scientifiques.

Le raisonnement suivi est le même que celui de l'arrêté royal du 8 juillet 2005 (Moniteur belge du 14 juillet 2005) pour les fonctions de management dans les SPF (lire aussi P&O Horizon n° 24 et 26).

Le projet doit être négocié avec les organisations syndicales et soumis à l'avis du Conseil d'Etat.

Contact: ariane.koelman@p-o.be, Direction HRM Top, SPF P&O.


IPSS: sélection des mandataires

Le nombre de membres du jury réduit à huit

Le Conseil des Ministres du 18 novembre 2005 a approuvé un projet d'arrêté royal visant à modifier l'arrêté royal du 30 novembre 2003 relatif à la désignation, l'exercice et la pondération des fonctions de management dans les Institutions publiques de sécurité sociale.

Cette modification s'inscrit dans la ligne de l'adaptation de la composition des commisions de sélection pour toutes les fonctions de management qui a pour effet de réduire le nombre de membres du jury de 10 à 6 (arrêté royal du 8 juillet 2005, Moniteur belge du 14 juillet 2005).

En raison de la participation des organisations représentatives à la gestion paritaire des IPSS, les jurys compteront en plus:

1 représentant des organisations représentatives des travailleurs et
1 représentant des organisations représentatives des employeurs

soit 8 membres au total (plus le président).

Le projet doit être négocié avec les organisations syndicales et soumis à l'avis du Conseil d'Etat.

Contact: ariane.koelman@p-o.be, Direction HRM Top, SPF P&O.

 

FEDRA: encore!

FEDRA reste une valeur sûre de la communication fédérale

Chaque année, le Conseil des Ministres doit marquer son accord sur la reconduction du contrat avec la société F-Twee qui réalise FEDRA.

Lors de la reconduction pour l'année 2005, le Conseil des Ministres avait demandé l'organisation d'une évaluation qualitative du mensuel.

Une enquête de satisfaction téléphonique s'est déroulée du 8 au 10 novembre derniers auprès de 382 lecteurs.

Les résultats sont globalement très positifs:

86% des personnes interrogées lisent FEDRA. Ce taux est important si l'on songe qu'il s'agit d'un périodique que chacun reçoit sans y être abonné;

80% des lecteurs lisent les 10 numéros par an. Les lecteurs sont donc fidèles;

58% des lecteurs discutent des articles avec leurs collègues. FEDRA est donc une source d'interactions entre fonctionnaires;

FEDRA obtient une cote globale de 7,3/10. La cote augmente plus le niveau du lecteur diminue: niveau A: 6,7; niveau B: 7,3; niveau C: 7,4 et niveau D: 7,6. Ceci indique clairement que le canal est davantage apprécié par les niveaux inférieurs;

83% des lecteurs déclarent trouver dans FEDRA des informations utiles. Ce pourcentage est plus élevé chez les niveaux B et C (86%) et les niveaux D (87%) et plus faible chez les niveaux A (72%). Ceci s'explique probablement par le fait que les niveaux A ont accès à d'autres sources d'informations (internet, …) ce qui est moins le cas des autres niveaux;

96% des lecteurs souhaitent continuer à recevoir FEDRA;

75% des lecteurs souhaitent continuer à recevoir FEDRA en version papier, 10% préféreraient une version électronique et 14% souhaiteraient une combinaison des deux formules. L'intérêt pour une version électronique augmente avec le niveau: niveau D: 6%; niveau C: 8%; niveau B: 9% et niveau A: 19%.

Les résultats complets sont disponibles sur le portail fédéral www.belgium.be.

Merci à tous ceux qui ont accepté de répondre à cette enquête.

Contact: isabelle.tegenbos@p-o.be, direction générale Communication interne, SPF P&O.

 




Semaine volontaire de 4 jours et départ anticipé à mi-temps

Le Conseil des Ministres du 18 novembre a marqué son accord sur un projet d'arrêté royal prolongeant d'un an les mesures de ces deux régimes de travail à temps partiel

En vertu de l'article 27, § 2 de la loi du 10 avril 1995 relative à la redistribution du travail dans le secteur public, il ne peut plus être fait usage de la semaine volontaire de quatre jours ni du départ anticipé à mi-temps à partir du 1er janvier 2006.

Par ailleurs, la dispense du paiement des cotisations patronales de sécurité sociale afférentes au traitement du contractuel engagé en remplacement des agents qui optent pour la semaine volontaire de 4 jours, n'est applicable que jusqu'au 31 décembre 2005.

Toutefois, l'article 27, § 3 de la même loi du 10 avril 1995 habilite le Roi à supprimer ou à remplacer les dates susmentionnées. Le projet d'arrêté royal vise donc à prolonger jusqu'au 31 décembre 2006, d'une part, les deux mesures en question et, d'autre part, la dispense des cotisations patronales de sécurité sociale.

Ce projet d'arrêté doit être négocié en Comité A et soumis à l'avis du Conseil d'Etat. Il prendra effet le 1er janvier 2006.

Contact: kristien.hemeryckx@p-o.be ou herwig.stalpaert@p-o.be, direction Conditions de travail et gestion des rémunérations, SPF P&O.

 

Communiquez sur vos projets

Un guide pratique en 7 étapes pour établir le plan de communication d'un projet

Le dernier-né de la COMM Collection s'adresse aux chefs de projet qui se lancent dans le volet "communication" de leur projet.

Il peut être très utile également aux communicateurs soucieux d'initier leurs collègues dans ce domaine.

Chaque étape de la méthode est illustrée de conseils, de questions à se poser et de tableaux à compléter. A consommer sans modération.

Version PDF: www.p-o.be>Information générale>Publications.

Commande: christine.debacker@p-o.be, direction générale Communication interne, SPF P&O.

 

Communication carrière A: enquête

Rappel: donnez votre avis sur les actions de communication niveau A jusqu'au 15 décembre 2005

Le SPF Personnel et Organisation lance une enquête relative à la communication et aux informations diffusées sur la réforme de la carrière A.

L'enquête ne vise pas à connaître l'opinion des niveaux A sur les principes régissant la nouvelle carrière ou sur les futures formations certifiées.

Elle concerne uniquement les actions de communication qui accompagnent la mise en oeuvre de la nouvelle carrière et permettra d'améliorer ces actions à l'avenir.

Accès au questionnaire.

Merci d'encourager les membres du personnel de votre organisation à y répondre. Cela ne leur prendra que 5 minutes!

Deux répondants tirés au sort se verront offrir un chèque-cadeau d'une valeur de 20 euros.

Contact: griet.valgaeren@p-o.be, direction Développement du personnel, SPF P&O.

 




Pacte de solidarité entre les générations

3% de premiers emplois au sein de l'administration fédérale 
Dans le cadre du pacte de solidarité entre les générations, le nombre de premiers emplois dans la fonction publique administrative fédérale sera doublé afin d'atteindre un objectif de 3% de l'effectif du personnel et ce, dans chaque SPF.

Les services qui, actuellement, ne comptent pas 3% de premiers emplois devront, dès le plan de personnel 2006, prévoir l'engagement de premiers emplois à raison de 10% des recrutements prévus.

Pour rappel, les conventions premiers emplois sont définies au chapitre VIII de la loi du 24 décembre 1999 en vue de la promotion de l'emploi.

Il faut néanmoins souligner que cette définition va être modifiée très prochainement. En effet, le Conseil des Ministres du 18 novembre a approuvé une modification de l'âge du jeune inclus dans la convention premier emploi. Il devra être âgé de moins de 25 ans.

Le SPF P&O examinera avec le réseau des directeurs d'encadrement P&O la mise en place de ces mesures. Plus d'information dans une prochaine P&O Horizon.

 

 

 

 






 


 

 


Formations certifiées A, B et C

De nouveaux catalogues en ligne

Comme annoncé dans P&O Horizon n° 29, l'IFA finalise les brochures reprenant l'offre de formations certifiées par filière de métiers (niveau A).

Quatre nouveaux catalogues sont disponibles pour les filières de métiers suivantes:

Fiscalité
Communication et Information
Gestion générale
Relations internationales.

S'ajouteront très prochainement les catalogues pour les filières:

Sciences, sciences appliquées, Etude et recherche
Santé humaine et animale
Population et sécurité
Economie.

Les brochures reprenant les formations certifiées pour les niveaux B et C sont également en ligne.

Accès via www.belgium.be>Fonctionnaires>Développement des compétences (formation)>Formations IFA.

Contact:
Niveau A: goniva@ofoifa.fgov.be.
Niveaux C et B: pierre.ramelot@ofoifa.fgov.be,

Direction Domaines d'expertise, IFA, SPF P&O.


 


Marchés publics: informatisés à 100% en 2009

La totalité des procédures de marchés publics bientôt en ligne

Près de 20 000 appels d'offres sont publiés chaque année au Bulletin des adjudications, dont 4 000 provenant des administrations fédérales.


Les entreprises qui souhaitent introduire une offre doivent accomplir plusieurs démarches parfois lourdes, à commencer par la consultation hebdomadaire du Bulletin des adjudications pour y localiser les marchés relatifs à leur domaine d'activités.

Depuis quelques mois, la plate-forme électronique JEPP (Joint Electronic Public Procurement) centralise la publication de tous les marchés et permet aux entreprises de s'inscrire pour être tenues au courant des marchés qui les intéressent.

Le Conseil des Ministres du 2 décembre a pris note de la roadmap du projet de la cellule "e-Procurement" du SPF Personnel et Organisation et de FEDICT qui vise à aller encore plus loin: l'informatisation complète, pour 2009 au plus tard, du circuit des marchés publics depuis la publication jusqu'à l'attribution et à l'exécution .

L'e-Procurement offrira de nombreux avantages:

simplifier les procédures des marchés;

les rendre plus rapides et plus efficientes;
démocratiser les marchés qui seront accessibles à toutes les entreprises même modestes;
réduire les coûts administratifs;
assurer une meilleure mise en concurrence.

Contact: jean-pierre.gennotte@p-o.be, Cellule e-Procurement, SPF P&O.

 

Regards sur l'apprentissage avec Le Boterf et Kessels

Deux gourous de l'apprentissage témoignent de leur expérience à l'invitation du SPF P&O

Plus d'une centaine de membres du réseau "Apprendre et Développer" et de responsables "Gestion des connaissances" ont participé, le 25 novembre dernier, à une journée d'étude animée par deux sommités en la matière.

Sur les thèmes "Naar een corporate curriculum voor de overheid: een leerplan voor kenniswerk" et "Professionnaliser: de quoi s'agit-il?", Jozef Kessels et Guy Le Boterf ont régalé leur public.

Les documents distribués lors de la conférence sont disponibles sur les e-communities: OFOIFAnet>Netwerk Leren & Ontwikkelen - Réseau Apprendre & Développer>09. Rencontre du 25/11/2005.

  

 


     

IPSS et OIP: emploi des langues

Les fonctions de management et d'encadrement des IPSS et des OIP intégrées dans les lois sur l'emploi des langues

Le Conseil des Ministres du 25 novembre 2005 a approuvé un projet d'amendement à l'avant-projet de loi portant des dispositions diverses.

L'adaptation vise à compléter l'article 43 des lois sur l'emploi des langues en matière administrative, coordonnées le 18 juillet 1966, en y intégrant les fonctions de management et les fonctions d'encadrement des IPSS et des OIP.

L'article 43 évoque, en effet, les grades et les classes mais pas les fonctions de management et d'encadrement qui font également partie des degrés de la hiérarchie qui doivent être définis par arrêté royal.

L'adaptation comble donc une lacune de manière à éviter que des fonctions soient reprises dans les arrêtés fixant les degrés de la hiérarchie sans que leur fondement ne soit dûment identifié dans les lois linguistiques.

Le projet d'amendement a fait l'objet d'un avis de la section législation du Conseil d'Etat et a été déposé à la Chambre.

Contact: denis.ruytings@p-o.be, direction Conditions de travail et gestion des rémunérations, SPF P&O.

 

Ponts 2006

2 jours de dispense de service pour tous en 2006

En 2006, le 25 mai (Ascension) tombe un jeudi et le 15 août (Assomption) un mardi.

Afin d'éviter que certains services ne prennent des règlements spécifiques qui créeraient la confusion dans les services et auprès de la population, le Ministre de la Fonction publique octroiera une dispense de service le vendredi 26 mai et le lundi 14 août.

Le projet de circulaire a été négocié en Comité B le 30 novembre.

Contact: kristien.hemeryckx@p-o.be ou herwig.stalpaert@p-o.be, direction Conditions de travail et gestion des rémunérations, SPF P&O.

 



Brochure d'accueil: mise à jour
Le canevas de brochure d'accueil mis à disposition des services d'encadrement P&O par le SPF P&O entièrement actualisé
Pour rappel, cette brochure permet aux services d'encadrement P&O de fournir aux nouveaux membres du personnel, les informations utiles à leur intégration dans leur milieu de travail (lire P&O Horizon n° 24).

Les adaptations du texte concernent notamment:

l'indexation des rémunérations;
les carrières: réforme du niveau D et formations certifiées;
les congés.

La brochure est disponible sur les e-Communities: Pnet>Accompagnement de la carrière>Formation et développement.

Contact: ingrid.birman@p-o.be ou marion.delanghe@p-o.be,

direction Développement du personnel, SPF P&O.

 

Politique fédérale d'achat: utilisation de bois exploité durablement

Les autorités fédérales n'utiliseront, pour leur consommation, que du bois produit dans le cadre d'une gestion forestière responsable

Le Conseil des Ministres du 18 novembre 2005 a approuvé un projet de circulaire fixant les critères auxquels doivent répondre l'achat, la location ou le leasing de produits du bois par les SPF, SPP et parastataux (systèmes de certification FSC, PEFC, etc.).

Il est recommandé de joindre cette circulaire au cahier spécial des charges ou de renvoyer dans le cahier spécial des charges au site internet www.guidedesachatsdurables.be qui reprendra la circulaire et d'autres précisions utiles.

La circulaire entrera en vigueur 4 mois après son approbation par le Conseil des Ministres soit le 18 mars 2006.

Contacts:
SPP Développement durable: achatsdurables@poddo.be
SPF Santé publique, sécurité de la chaîne alimentaire et environnement: environment@health.fgov.be, tél. 02 524 96 24.

 

Questions-réponses

Chaque parution de P&O Horizon suscite des questions de la part de nos lecteurs. Certaines réponses peuvent contribuer à une meilleure information de tous sur des sujets d'actualité. Voici la réponse à quelques questions générales reçues après publication de P&O Horizon n° 29

Diffusion de P&O Horizon

"J'ai reçu votre mail nous annonçant la parution du nouveau numéro "Horizon". Pourriez-vous me dire comment est diffusée cette information au niveau des agents des différents services? Ce dernier numéro traite entre autres de l'assurance hospitalisation, sujet qui intéresse beaucoup de nos agents. Est-ce à nous de leur transmettre les différentes informations de "Horizon"?"

Réponse

P&O Horizon est adressé à environ 1 400 fonctionnaires fédéraux actifs dans des domaines d'activités liés aux compétences du SPF P&O: services d'encadrement P&O ou services du personnel, services de communication, d'achats, cellules en charge de projets de modernisation, de gestion des connaissances, ... La nature des informations qu'elle contient ne s'adresse donc pas à tous les fonctionnaires fédéraux.

Les informations qui vous paraissent relevantes ou utiles pour vos services peuvent bien sûr être relayées par vos canaux internes: intranet, journal du personnel, lettre d'information électronique, ...

Une partie des informations, à portée générale, se trouvent également dans les actualités du volet Fonctionnaires du portail fédéral www.belgium.be.

Echelles de traitement sur le portail fédéral

"Dans l’examen précité (recrutement assistant administratif), il est fait mention dans les conditions de travail d’un salaire de départ de 19 594,93 euros (échelle de traitement CA1). Est-ce correct? Sur le site portail fédéral, on peut trouver les barèmes de niveau C (montants valables à partir du 1er juin 2002). Et sur ce site, le traitement de départ est de 14 273,70 euros. La différence me paraît énorme".

Réponse

Sur le site portail, sont publiées les échelles de traitement liées à l’indice 138,01. Nous procédons de la sorte afin d’éviter de devoir publier de nouvelles échelles de traitement à chaque saut d’index. Cela signifie également qu’il faut encore multiplier par un coefficient les montants qui figurent dans les échelles de traitement. En ce moment, après le saut d’index du 1er septembre 2005, ce coefficient est de 1,3728. Si vous multipliez 14 273,70 euros par 1,3728, cela donne 19 594,93 euros.

Sélections de recrutement: conditions à remplir par les contractuels pour bénéficier de la dispense

"
Pour les contractuels dans les conditions indiquées dans l'article, pourriez-vous me dire quelle est l'incidence de cette nouvelle réglementation sur le passage d'un examen de recrutement de niveau A? Le dernier examen général A était composé d'une seule épreuve qui déterminait un classement: c'était une étude de cas. Une fois l'étude de cas réussie, des examens oraux étaient organisés par les SPF recruteurs".

Réponse


La réglementation prévoit que les contractuels qui entrent dans les conditions seront dispensés de l'épreuve préalable éventuelle. Il ne s'agit donc nullement de les dispenser de tout ou partie de l'épreuve proprement dite. L'épreuve préalable peut être prévue par l'administrateur délégué de Selor lorsque le nombre de candidats pour une sélection donnée est tellement grand qu'il s'impose de faire une présélection.

Accession au niveau A: suppression de la date limite du 31 décembre 2005 et maintien des brevets

"Les niveaux C peuvent-ils participer à l'accession au niveau A? Faut-il être C2 ou C3 ou peut-on déjà participer à partir de C1? Seules les personnes qui ont encore besoin de brevets peuvent-elles participer? Peut-on passer du niveau C au niveau B?" La mesure selon laquelle le niveau C3 ne peut pas participer aux mesures de compétences est-elle toujours d’application?"

Réponse

 Les agents de niveau C, dès l'échelle C1, peuvent participer à l'accession au niveau A.

Même les candidats qui n'ont encore aucun brevet peuvent y participer.

Les niveaux C peuvent participer à l'accession au niveau B.

Les agents C3 ne peuvent effectivement pas participer aux mesures de compétences: l'allocation de compétences cumulée avec leur échelle de traitement, la plus élevée du niveau C, aurait pour effet, dans certains cas, de dépasser le traitement de niveau B, ce que la réglementation ne prévoit pas.

 

La fonction publique au Moniteur

Formations certifiées niveau A

L'arrêté ministériel du 9 novembre 2005 fixe la liste des formations certifiées pour 7 filières de métiers du niveau A:

Budget et finances publics
• Communication et Information
• Fiscalité
• Logistique et Economat
• Mobilité et Transports
• Relations internationales
• Technologie de l'Information et de la Communication.

Moniteur belge du 21 novembre 2005.

L'arrêté ministériel du 30 novembre 2005 fixe la liste des formations certifiées pour 9 filières de métiers du niveau A:

• Economie
• Emploi
• Gestion générale
• Population et Sécurité

Santé humaine et animale
Sciences, Sciences appliquées, Etudes et Recherche
Sécurité sociale et Protection sociale
Technique et Infrastructure
Normes juridiques et litiges.

Moniteur belge du 8 décembre 2005.

Redistribution du travail

L'arrêté royal du 10 novembre 2005 rend le régime du départ anticipé à mi-temps applicable aux CPAS de Watermael-Boitsfort et de Londerzeel et la semaine volontaire de 4 jours applicable au CPAS de Londerzeel.

Moniteur belge du
24 novembre 2005.

 

Institut pour l'égalité des femmes et des hommes

 

L'arrêté royal du 18 novembre 2005 remplace l'arrêté royal du 19 mars 2003 relatif à la désignation et à l'exercice des fonctions de management au sein de l'Institut pour l'égalité des femmes et des hommes.

Les grands principes applicables à la désignation, à l'exercice et à l'évaluation des fonctions de management sont globalement applicables avec quelques dérogations liées à la spécificité de l'institution (lire aussi P&O Horizon n° 26).

Moniteur belge du
1er décembre 2005.

 

Allocation de fin d'année

 

La circulaire n° 558 du 30 novembre 2005 fixe les directives pour le paiement de l'allocation de fin d'année 2005.

La partie forfaitaire de l'allocation s'élève à 306,1433€.
La partie variable représente 2,5% de la rémunération annuelle brute due pour le mois d'octobre de l'année prise en compte.

Moniteur belge du
2 décembre 2005.

 

Commission interparastatale des stages

 

L'arrêté ministériel du 25 novembre 2005 fixe la composition de la commission interparastatale des stages des IPSS et des organismes de la catégorie D telle que définie par la loi du 16 mars 1954 relative au contrôle de certains organismes d'intérêt public.

Moniteur belge du
6 décembre 2005.

  Examen médical de contrôle: frais de déplacement
  La circulaire n° 557 du 22 novembre 2005 précise les modalités de prise en charge des frais de déplacement dans le cas d'une convocation à un examen médical de contrôle.

Ce déplacement est imposé par l'administration. Il est donc couvert par l'article 1 de l'arrêté royal du 18 janvier 1965 en matière de frais de parcours, dans les conditions fixées par cet arrêté. Il doit être effectué par les moyens de transports publics, sauf impossibilité médicalement constatée. En cas d'utilisation du véhicule personnel par des personnes ayant un empêchement physique, l'intervention de l'Etat est fixée par l'arrêté royal du 3 septembre 2000 modifié par l'arrêté royal du 27 mai 2005 (lire aussi P&O Horizon n° 23 et 26).

Moniteur belge du
6 décembre 2005.
 

 

P&O Horizon est à VOTRE disposition. Pour nous envoyer vos remarques, questions ou suggestions: horizon@p-o.be

N'oubliez pas de visiter régulièrement le Portail fédéral: http://www.belgium.be