Inhoud...

Werving: vrijstelling

Enquête A

Statuut online

Gecertificeerde opleidingen A

IPO 2006

Nieuwe vergader-
cultuur

Management-
functies

PAMPA 2006

Gecertificeerde opleidingen D

Actieplan van de regering

Overheids-
opdrachten: nieuwe wet

Overheids-
opdrachten:gratis bekendmaking

Vraag en Antwoord

In het Staatsblad

Met het koninklijk besluit van 6 oktober 2005 (Belgisch Staatsblad van 25 oktober 2005) werd een vrijstelling van de voorafgaandelijke uitsluitingsproef ingevoerd voor bepaalde contractuelen die deelnemen aan vergelijkende wervingsselecties (zie ook P&O Horizon nr. 29).

De maatregel geldt volgens die tekst enkel voor wervingsselecties die georganiseerd worden op initiatief van Selor, met name voor gemeenschappelijke functies.

De Ministerraad van 3 februari 2006 heeft een ontwerptekst goedgekeurd om de vrijstelling uit te breiden tot wervingsselecties die door de federale diensten aangevraagd worden voor bijzondere functies.

Over het ontwerp van koninklijk besluit moet worden onderhandeld in het Comité B voor het ter ondertekening voorgelegd wordt aan de Koning.

Contact: leon-pierre.brebois@p-o.be, Beleidscel Ambtenarenzaken,
tel. 02 790 56 32.

357 personen hebben eind 2005 hun mening gegeven over de communicatie over de invoering van de loopbaan A.

De belangrijkste conclusies:

Profiel van de deelnemers

• statutairen: 85%, contractuelen: 15%
• centrale diensten: 66%, buitendiensten: 34%
• FOD’s: 65%, OISZ’s: 27%, ION’s: 6%, POD’s en wetenschappelijke instellingen: 5%

Gebruikte transversale kanalen

• uitneembare dossiers FEDRA: 75%
• brochure loopbaan A: 72%
• www.belgium.be: 53%
• vakbonden: 34%

Interne kanalen

• intranet: 53%
• stafdienst P&O of personeelsdienst: 44%
• collega’s: 38%
• informatiesessies: 33%
• directe chef: 15,7%.

De kwaliteit en de kwantiteit van de informatie, en het moment waarop die werd verspreid, worden over het algemeen goed onthaald door de deelnemers.

Drie minder goede punten:

• één deelnemer op twee ziet niet duidelijk welke concrete gevolgen de nieuwe loopbaan voor hemzelf heeft;
• 44% van de deelnemers weet niet tot wie zich te richten met vragen over zijn situatie; dit is vooral het geval voor de ambtenaren van de buitendiensten;
• de behoefte aan gepersonaliseerde informatie komt vaak terug in de suggesties voor verbetering.

Meer resultaten in het februarinummer van FEDRA.

Contact: anne-marie.korres@p-o.be, directie Personeelsontwikkeling, FOD P&O.

Het thema voor 2006 is "leren is evolueren naar een beter functioneren ... opleiding ter ondersteuning van moderniserings- en verbeterprojecten".

In het kader van dit thema kunnen opleidingsprojecten projecten worden ingediend die beantwoorden aan bepaalde kwaliteitscriteria en die passen in een moderniserings- of verbeterproject.

Bijvoorbeeld:

opleidingsprojecten die voortvloeien uit de opleidingsbehoeften die blijken uit een BPR;
opleidingsprojecten die passen in een moderniseringsactie om klantgerichter te werken: technieken om de klantentevredenheid te evalueren, opleidingsprojecten die in het verlengde van een dergelijke evaluatie liggen, ...

Uiterste datum voor het indienen van projecten: 20 maart 2006.

Contact: saskia.delannoy@ofoifa.fgov.be, OFO, FOD P&O.

Het project besteedt aandacht aan diverse aspecten:

het grote aantal vergaderingen,
het vergaderproces,
de late vergaderuren.

De vergaderingen van de FOD P&O en van het netwerk van stafdirecteurs P&O zullen worden geanalyseerd en begeleid door een werkgroep. Na evaluatie kan het project worden uitgebreid naar andere diensten die dat willen.

Contact: ingrid.dehaes@p-o.be, cel Diversiteit, FOD P&O

De Ministerraad van 27 januari 2006 heeft een ontwerp van koninklijk besluit goedgekeurd tot wijziging van het koninklijk besluit van 29 oktober 2001 betreffende de aanduiding en de uitoefening van de managementfuncties.

Het ontwerp heeft betrekking op 4 punten:

de situatie van de mandaathouder van wie de evaluator niet is overgegaan tot de evaluatie: hij krijgt de vermelding "voldoende".

de modaliteiten voor de uitkering van de beëindigingsvergoeding: het betreft een vervangingsinkomen voor de mandaathouders van wie het mandaat afloopt ten gevolge van een evaluatie met de vermelding "onvoldoende". De vergoeding is niet cumuleerbaar met een werkloosheidsuitkering;

de modaliteiten voor de uitkering van de herintegratievergoeding, die wordt toegekend aan de mandaathouders die:

• de vermelding "zeer goed" hebben gekregen, maar geen nieuw mandaat krijgen omdat de functie niet meer vacant is verklaard;
• de vermelding "voldoende" hebben gekregen, maar geen nieuw mandaat krijgen, hetzij na een nieuwe selectieprocedure, hetzij omdat de functie niet meer vacant is verklaard.

De vergoeding is niet cumuleerbaar met een werkloosheidsuitkering.

de pensioenleeftijd van de mandaathouders wordt expliciet vastgelegd op 65 jaar. Als overgangsmaatregel kan een mandaathouder die benoemd werd voor de inwerkingtreding van het KB en die tijdens zijn mandaat 65 wordt, actief blijven tot het einde van zijn mandaat, mits zijn minister akkoord gaat. Zijn mandaat kan echter niet hernieuwd worden.

Over de tekst werd op 1 februari 2006 onderhandeld in het Comité B. De tekst werd voor advies aan de Raad van State voorgelegd.

Contact: ariane.koelman@p-o.be, directie HRM Top, FOD P&O.

Voor het derde opeenvolgende jaar wordt de PAMPA-prijs uitgereikt door de Federatie van Belgische Magazines (FEBELMA) en de Unie van Uitgevers van Periodieke Pers (UPP).

Alle adverteerders van de federale, regionale en provinciale overheden en van steden en gemeenten kunnen aan de wedstrijd deelnemen, voorzover de advertenties vallen onder de noemer "institutionele overheidscommunicatie". De federale overheden kunnen zowel in het Frans als in het Nederlands deelnemen.

Ter herinnering: in 2005 viel de FOD Volksgezondheid in de prijzen met zijn campagne "Is uw auto schoon?" en de RVA met "Les titres-services".

Uiterste inschrijvingsdatum: 3 maart 2006.

Formulier beschikbaar op www.febelma.be.

Contact en coördinatie van de federale inschrijvingen: patrick.rottie@belgium.fed.be, tel. 02 287 41 31, Off-line communicatie, FOD Kanselarij

Om de behoeften van de organisaties en de ambtenaren van niveau D zo goed mogelijk te bepalen, is het OFO eind januari begonnen met een uitgebreide reeks gesprekken en discussiegroepen met de betrokken personen: de functiehouders en hun directe leidinggevenden.

Het is de bedoeling om een beeld te krijgen van de concrete situaties waar ambtenaren van niveau D mee te maken krijgen, wat hun problemen zijn, welke competenties ze nodig hebben om hun functie uit te oefenen, …

De opleidingsverantwoordelijken van de diverse federale entiteiten zullen ook nauw betrokken worden bij de opleidingsprogramma’s die op basis van de verzamelde informatie ontwikkeld worden.

Contact: nicole.pieters@ofoifa.fgov.be, 02 229 73 06, OFO, FOD P&O.

Meer info op www.belgium.be>Actieplan 2006-2007.

De tekst zet twee Europese richtlijnen in Belgische wetgeving om.

Verschillende nieuwe elementen zullen een impact hebben op de werking van de overheidsdiensten:

• de aankoopcentrales,
• de raamovereenkomsten in de klassieke sectoren,
• de procedure van de concurrentiedialoog,
• het dynamische aankoopsysteem,
• het systeem van de elektronische veilingen,
• het inachtnemen van sociale overwegingen en van voorwaarden voor milieubescherming.

Het concept van de aankoopcentrale dat in de nieuwe wet wordt opgenomen, betekent niet dat er een aparte entiteit moet worden opgericht. Elke overheidsdienst zal kunnen samenwerken met een of meerdere overheidsdiensten voor hun overheidsopdrachten of, eventueel, voor een enkele overheidsopdracht.

Door een beroep te doen op raamovereenkomsten zal een overheidsdienst ook kunnen voorzien in terugkerende behoeften waarvan niet alle elementen vooraf strikt bepaald zijn. De beste drie offertes worden dan bijvoorbeeld geselecteerd op basis van de service en de prijs. De eindbeslissing voor iedere bestelling wordt daarna genomen op basis van een specifieke en gedetailleerdere offerte voor de bijzondere behoeften van elk van de aparte bestellingen (maar wel conform de initiële basisofferte).

De combinatie van die twee mogelijkheden – aankoopcentrale en raamovereenkomst – moet de dienst FOR (FOD-overschrijdende Raamcontracten) van de FOD P&O in staat stellen zijn aanbod van contracten te diversifiëren, terwijl tegelijk beter ingespeeld kan worden op de behoeften van de klanten.

Meer informatie over deze nieuwe maatregelen in de volgende edities van P&O Horizon.

Contact: daniel.debray@p-o.be, cel FOD-overschrijdende Raamcontracten, FOD P&O.

Het koninklijk besluit van 12 januari 2006 (Belgisch Staatsblad van 27 januari 2006) wijzigt de reglementering betreffende de bekendmaking van overheidsopdrachten in het Bulletin der Aanbestedingen (BDA). De wijziging is een gevolg van de inwerkingtreding van de Europese richtlijn van 31 maart 2004.

Het besluit bepaalt dat de bekendmakingen in het BDA vanaf 1 februari 2006 gratis zijn voorzover de verzending van de aankondigingen voldoet aan bepaalde voorwaarden.

Een van de manieren om aan die voorwaarden te voldoen, is door gebruik te maken van het elektronische platform JEPP (www.jepp.be), dat de bekendmaking van alle opdrachten centraliseert en waar ondernemingen zich kunnen inschrijven om op de hoogte te worden gehouden van opdrachten die hen interesseren (zie ook P&O Horizon nr. 30).

Alle federale entiteiten hebben gratis toegang tot de toepassing JEPP. Het volstaat om een inschrijving aan te vragen bij de dienst eProcurement van de FOD P&O, telefonisch op 02 790 52 89 of via e-mail: jepp-cpp@p-o.be.

JEPP is meer dan een instrument dat de aankondigingen doorgeeft aan het Bulletin der Aanbestedingen en het Publicatieblad van de Europese Unie. Het is via JEPP ook mogelijk:

andere documenten betreffende opdrachten te publiceren,
de bestekken te publiceren,
ondersteuning te krijgen voor gegevens- en dossierbeheer,
via een zoekfunctie toegang te krijgen tot de NUTS-codes.

De nieuwe tekst legt voor de aankondiging van opdrachten ook nieuwe modelformulieren op die zowel voor opdrachten op Belgisch als op Europees niveau gebruikt moeten worden.

De nieuwe formulieren zijn binnenkort beschikbaar. Inmiddels worden bekendmakingen die via JEPP aan het BDA bezorgd worden, correct gepubliceerd. Deze formulieren zijn te raadplegen op http://cpaba.p-o.be.

Contact: jean-pierre.gennotte@p-o.be, dienst e-Procurement, FOD P&O.

Verlof - compensatie

"De federale diensten sluiten nu meestal tussen Kerstmis en Nieuwjaar als compensatie voor de feestdagen die op een zaterdag of een zondag vallen. Kan een ambtenaar die ziek is tijdens die periode, vakantiedagen recupereren?".

Antwoord

Een ambtenaar is met verlof in de periode van 27 december tot en met 31 december als compensatie voor de feestdagen die samenvallen met een zaterdag of een zondag in toepassing van artikel 14 van het koninklijk besluit van 19 november 1998 betreffende de verloven en afwezigheden toegestaan aan het rijkspersoneel. De ambtenaar die krachtens de arbeidstijdregeling die op hem van toepassing is, of ten gevolge van de behoeften van de dienst verplicht is te werken op één van deze dagen, krijgt vervangende verlofdagen die kunnen worden genomen onder dezelfde voorwaarden als het jaarlijks vakantieverlof.

Concreet betekent dit dat een ambtenaar die moet werken in de periode van 27 tot 31 december, krijgt vervangende verlofdagen voor die dagen waarop hij effectief gewerkt heeft in deze periode. Indien een statutair personeelslid tijdens deze periode afwezig is wegens ziekteverlof, dan worden ziektedagen aangerekend op het ziektekapitaal, aangezien artikel 42, §3 van het verlofbesluit zegt dat enkel de werkdagen in de periode van afwezigheid wegens ziekte worden aangerekend. Hij zal dan naderhand wel recht hebben op vervangende verlofdagen.

Als een statutair personeelslid niet moest werken tijdens deze periode dan ligt de zaak anders. In dat geval zullen voor de verlofperiode tussen Kerstmis en Nieuwjaar geen ziektedagen aangerekend worden, gelet op artikel 42, §3 van het koninklijk besluit van 19 november 1998 dat zegt dat enkel de werkdagen in de periode van afwezigheid wegens ziekte worden aangerekend. Het gaat hier in dit geval namelijk niet om werkdagen maar om compensatiedagen.

Contact: kristien.hemeryckx@p-o.be, directie Arbeidsvoorwaarden en Beloningsmanagement, FOD P&O.

Het koninklijk besluit van 13 januari 2006 wijzigt het koninklijk besluit van 11 mei 2001 houdende oprichting van de FOD P&O.

Met dit besluit worden de opdrachten van de FOD P&O uitgebreid tot "elke dienst of rechtspersoon van publiek recht behorende tot het federaal administratief openbaar ambt, zoals gedefinieerd bij de wet van 22 juli 1993 houdende bepaalde maatregelen inzake ambtenarenzaken". De eerdere versie van de tekst beperkte het toepassingsgebied van de FOD P&O tot de FOD’s en de POD’s.

De tekst verduidelijkt ook de opdracht van FOD P&O op het gebied van leveringen en diensten: het aankoopbeleid bepalen, de realisatie van aankopen ondersteunen en groepscontracten afsluiten.

Er wordt bepaald dat de FOD P&O zijn opdrachten mag uitoefenen voor andere overheidsdiensten. Zo kunnen de Raad van State of de Politie bijvoorbeeld gebruikmaken van de raamcontracten van de Cel FOD-overschrijdende Raamcontracten van de FOD P&O.

Belgisch Staatsblad van 31 januari 2006.

Het ministerieel besluit van 20 december 2005 wijzigt de samenstelling van het wegingscomité bij de FOD P&O (MB 20 september 2004).

Belgisch Staatsblad van 31 januari 2006.

Het koninklijk besluit van 30 januari 2006 wijzigt sommige bepalingen betreffende de loopbaan van het Rijkspersoneel.

De tekst maakt het mogelijk om de selecties voor de overgang naar niveau A opnieuw te starten en contractuelen aan te werven voor een duidelijk omschreven werk. Hij bepaalt ook dat voor de personeelsleden die in het public management program (PUMP) geslaagd zijn voor 31 december 2004 of die erin geslaagd zijn sinds 31 december 2004 of in de toekomst zullen slagen, deze opleiding geldt als gecertificeerde opleiding. Concreet mogen (het is geen verplichting) deze personeelsleden, bij de eerste inschrijving na het slagen in PUMP, dit slagen beschouwen als slagen in de gecertificeerde opleiding.

Voor meer informatie over de nieuwigheden van dit besluit: zie ook P&O Horizon nr. 29.

Belgisch Staatsblad van 7 februari 2006.

• In het ministerieel besluit van 31 januari 2006 wordt het huishoudelijk reglement van de Raad van beroep voor leidinggevende ambtenaren van sommige instellingen van openbaar nut goedgekeurd.

• In het ministerieel besluit van 31 januari 2006 wordt het huishoudelijk reglement van de Raad van beroep voor opperambtenaren goedgekeurd.

Belgisch Staatsblad van 7 februari 2006.

In het Belgisch Staatsblad van 8 februari 2006 wordt een nieuw model voor de aangifte van een arbeidsongeval gepubliceerd.

Het betreft een erratum op het model dat als bijlage bij het ministerieel besluit van 6 december 2005 werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 21 december (zie ook P&O Horizon nr. 31).

Belgisch Staatsblad van 8 februari 2006.

Het ministerieel besluit van 1 februari 2006 bepaalt de lijst van de gecertificeerde opleidingen van de vakrichting "Personeel en Organisatie". Voor de lijsten van de andere vakrichtingen raadpleeg ook P&O Horizon nr. 30.

Belgisch Staatsblad van 10 februari 2006.

Het koninklijk besluit van 1 februari 2006 wijzigt de regelgeving betreffende het administratief en technisch personeel van de wetenschappelijke instellingen van de Staat en voorziet de integratie van de bijzondere graden van niveau 1 van het administratief en technisch personeel van de wetenschappelijke instellingen van de Staat naar de nieuwe loopbaan van niveau A van het Rijkspersoneel.

Belgisch Staatsblad van 10 februari 2006.