Inhoud...

FOD P&O: voorzitterschap

Overgang hogere niveau

CAF 2006

ION's: mana-
gementfuncties

PAMPA 2007

eProcurement

Ouderschaps-
verlof

Toelage voor project

Het arrest van de Raad van State van 30 januari 2007 heeft de aanstelling van Georges Monard als voorzitter van het Directiecomité van de FOD Personeel en Organisatie vernietigd.

In afwachting van de aanstelling van de volgende voorzitter heeft de Minister van Ambtenarenzaken Anne Coekelberghs, directeur-generaal Interne Communicatie van de FOD P&O, aangesteld als waarnemend voorzitster. Zij zal beide functies gedurende enkele maanden combineren.

Selor heeft de nieuwe selectieprocedure aangekondigd. Inschrijven kan tot 2 maart 2007.

Contact: www.selor.be.

Aanpassingsperiode

Het koninklijk besluit van 22 november 2006 (Belgisch Staatsblad van 6 december 2006) heeft het principe van de "automatische overgang" voor geslaagden van overgangsselecties geconcretiseerd (lees P&O Horizon nr. 39 en nr. 44).

Zo werd in het koninklijk besluit van 7 augustus 1939 betreffende de evaluatie en de loopbaan van het rijkspersoneel een artikel 29bis ingevoegd. Dat voert voor ambtenaren die een betrekking in een hoger niveau aanvaarden een verplichte aanpassingsperiode van 6 maanden in.

De Ministerraad van 16 februari 2007 heeft een ontwerp van koninklijk besluit goedgekeurd voor de uitvoering van artikel 29bis, waarin de inhoud en de modaliteiten van de aanpassingsperiode worden gepreciseerd.

Het ontwerp van besluit bepaalt:

• de soorten afwezigheid die een verlenging van de aanpassingsperiode tot gevolg hebben
• de modaliteiten voor een eventuele terugkeer van de ambtenaar naar zijn vroegere functie
• de modaliteiten voor een aanpassingsperiode in een beleidscel.

De gecoördineerde tekst van het koninklijk besluit van 7 augustus 1939 betreffende de evaluatie en de loopbaan van het rijkspersoneel staat op www.belgium.be> Ambtenaren>Regelgeving>Administratief statuut.

Vrijstellingen voor overgangsselecties

Hetzelfde ontwerp van koninklijk besluit beoogt een wijziging van het koninklijk besluit van 22 december 2000 betreffende de selectie en de loopbaan van het rijkspersoneel, door vrijstellingen in te voeren voor bepaalde delen van de proeven van de overgangsselecties voor kandidaten met een bepaald diploma.

• Een ambtenaar van niveau C of B met een universitair diploma (of gelijkwaardig), die kandidaat is voor de overgang naar niveau A, wordt vrijgesteld van de proeven voor de 4 brevetten over vastgelegde materies (administratief recht, grondwettelijk recht, Europese instellingen en economie). Hij moet dus alleen de proef algemene vorming en het interview afleggen. De vrijstelling geldt niet voor de overgang naar A2 (FOD Financiën).
• Een ambtenaar van niveau C met een graduaatsdiploma, die kandidaat is voor de overgang naar niveau B, wordt vrijgesteld van de algemene proef voor de overgang
• Een ambtenaar van niveau D met een diploma hoger secundair onderwijs, die kandidaat is voor de overgang naar niveau C, wordt vrijgesteld van de algemene proef voor de overgang.

Op 21 februari 2007 werd de onderhandeling in Comité B aangevat. Vervolgens wordt de tekst voorgelegd aan de Raad van State.

Contact: valerie.verzele@p-o.be, Beleidscel Ambtenarenzaken.

De versie van 2006 bevat illustraties om de eerder nuchtere beschrijving van het model te verluchten.

Het Europa van de 25 heeft mee bijgedragen aan de ontwikkeling van het kwaliteitsbesef in de overheidssector. De discussies in de Innovative Public Service Group (IPSG) die instaat voor de ontwikkeling van het CAF in Europa, waren erg rijk dankzij de verschillende standpunten. Het was dan ook niet altijd makkelijk om bij de keuze voor een eenvoudig instrument te blijven.

Het CAF is in België bijna 150 keer toegepast, in Europa is dat ongeveer 900 keer. Er wordt naar deze toepassingen verwezen op de website www.publicquality.be. Het is nu duidelijk dat de kwaliteitsdynamiek niet afneemt, maar zich, gelukkig, aan het verankeren is in de overheidscultuur op alle niveaus. Het is nu te hopen dat CAF 2006 zal bijdragen tot een nieuwe impuls aan de kwaliteitsbeweging.

Het is een nuttig middel voor organisaties die zich kandidaat willen stellen voor de 4de Belgische kwaliteitsconferentie (P&O Horizon nr. 44).

Volledige versie in "pdf" en ingekorte versie zonder illustraties: www.publicquality.be.

Bestellingen: els.vandekauter@p-o.be, directie Organisatieontwikkeling, FOD P&O.

Voor het 4de jaar op rij organiseren de Federatie van de Belgische Magazines (Febelma) en de Unie van Uitgevers van Periodieke Pers (UPP) in samenwerking met de federale en de Vlaamse overheid de PAMPA-prijs.

Deze prijs beloont uitsluitend advertenties en campagnes van de overheid in de magazinepers.

Tijdens de editie 2006 kregen de federale campagnes heel wat prijzen toebedeeld (lees P&O Horizon nr. 36).

De wedstrijd is opengesteld voor alle adverteerders van de federale, gewestelijke en provinciale overheden en van de steden en de gemeenten, voor zover deze advertenties deel uitmaken van de institutionele communicatie van de overheid.

Uiterste datum voor indiening van de dossiers: 27 februari 2007.

Info en inschrijvingsformulier: Febelma, Karl Crabbé, 02 558 97 50, magazines@febelma.be, www.febelma.be.

Ondernemingen die informatie willen over de overheidsopdrachten van overheidsdiensten, kunnen reeds sedert een aantal maanden bestekken en aankondigingsberichten raadplegen op het elektronische platform JEPP (Joint Electronic Public Procurement) (lees P&O Horizon nr. 30). Steeds meer federale overheidsdiensten plaatsen hun bestekken op JEPP (213 publicaties in 2004, 433 in 2005 en 997 in 2006).

Binnenkort zullen de ondernemingen hun offertes ook via elektronische weg kunnen indienen dankzij een nieuwe internetmodule, waarbij de elektronische identiteitskaart gebruikt wordt voor de ondertekening. De offertes zullen geëncrypteerd en opgeslagen worden in een elektronische brandkast. Die kan pas geopend worden op de datum en het uur vermeld in het aankondigingsbericht en/of het bestek door de ambtenaren die voor de opdracht in kwestie zijn aangesteld en die door het systeem herkend worden. 

Het nieuwe systeem biedt tal van voordelen:

voor de ondernemingen: vereenvoudiging van het werk voor de voorbereiding en de indiening van hun offertes (globale elektronische handtekening ter vervanging van het paraferen van elke pagina, geen onnodige fotokopieën en transportkosten meer, ...)
voor de administraties: het proces-verbaal van opening wordt automatisch aangemaakt, de behandeling van de offertes zal gemakkelijker verlopen, er zullen geen problemen meer zijn in verband met de ondertekening van de offertes,...

Deze nieuwe module "e-tendering" gaat van start met een testfase bij de FOD Financiën, het Ministerie van Defensie en de FOD P&O. Het gebruik ervan zal midden 2007 worden veralgemeend.

Contact: jean-pierre.gennotte@p-o.be, federale dienst eProcurement, FOD P&O.

Het koninklijk besluit van 18 december 2006 versoepelt de rechten op loopbaanonderbreking voor het ouderschapsverlof en zorgverlof (zie rubriek Belgisch Staatsblad van deze P&O Horizon).

De draagwijdte van het besluit werd in P&O Horizon nr. 34 al toegelicht. We herhalen hier nog even de belangrijkste nieuwigheden die sinds 17 februari 2007 van kracht zijn:

contractuele en statutaire personeelsleden kunnen een loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof krijgen voor een kind tot de leeftijd van 6 jaar (in plaats van 4 jaar)

naast de volledige en halftijdse loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof wordt een nieuw stelsel van 4/5 loopbaanonderbreking ingevoerd. De volgende formules zijn dus mogelijk:

• een periode van 3 maanden volledige loopbaanonderbreking; op verzoek van het personeelslid kan de periode worden opgesplitst in maanden
• een periode van 6 maanden halftijdse loopbaanonderbreking; op verzoek van het personeelslid kan de periode worden opgesplitst in periodes van 2 maanden (of een veelvoud van 2)
• een periode van 15 maanden 1/5 loopbaanonderbreking; op verzoek van het personeelslid kan de periode worden opgesplitst in periodes van 5 maanden (of een veelvoud van 5).

Bovendien is een combinatie van de verschillende formules mogelijk. Bij een overschakeling van de ene op de andere formule wordt 1 maand voltijdse loopbaanonderbreking gelijkgesteld met 2 maanden halftijdse en met 5 maanden 1/5.

contractuele en statutaire personeelsleden hebben recht op 24 maanden volledige loopbaanonderbreking voor medische bijstand (i.p.v. 12 maanden) of 48 maanden deeltijdse loopbaanonderbreking (i.p.v. 24 maanden) om een ernstig ziek kind tot 16 jaar, dat uitsluitend of hoofdzakelijk ten laste is van het alleenstaande personeelslid, te verzorgen (voor eenoudergezinnen).

Contacten: kristien.hemeryckx@p-o.be et herwig.stalpaert@p-o.be, directie Arbeidsvoorwaarden en Beloningsmanagement, FOD P&O.

De Ministerraad van 2 februari 2007 heeft een ontwerp van koninklijk besluit goedgekeurd tot wijziging van het koninklijk besluit van 19 oktober 1999 tot toekenning van een toelage aan de personeelsleden belast met het ontwikkelen van projecten in sommige overheidsdiensten.

Het systeem van projecttoelagen maakt het mogelijk ambtenaren te vergoeden die op vrijwillige basis bijkomende inspanningen leveren om binnen hun organisatie projecten te verwezenlijken.

Op dit ogenblik worden de aanvraagdossiers nog ingediend bij de directie Organisatieontwikkeling van de FOD P&O, die de aanvraag analyseert en ze ter advies aan de Inspecteur van Financiën en ter beslissing aan de Minister van Ambtenarenzaken voorlegt. Als er een akkoord is, worden de toelagen door de FOD P&O betaald.

Enkele cijfers:

Werken in projecten behoort steeds meer tot de dagelijkse gang van zaken binnen de organisaties. Het ontwerp van tekst heeft dus als doel de organisaties te responsabiliseren door hen zelf te laten beslissen over de projecten die in aanmerking komen voor een toelage. Het dossier zal voor positief advies moeten worden voorgelegd aan de Inspecteur van Financiën of aan een gelijkwaardige controle-instantie en zal moeten voldoen aan een reeks objectieve criteria. De premies zullen vanaf het begrotingsjaar 2007 ten laste komen van het budget van de organisaties.

Om de uniformiteit van de dossiers te waarborgen zal ieder dossier de volgende stukken moeten bevatten:

een projectfiche
een individuele fiche per projectmedewerker.

De modelfiches zullen worden vastgelegd door middel van een omzendbrief van de Minister van Ambtenarenzaken.

De maximumduur van een project bedraagt 18 maanden. Na afloop van deze periode zal de projectverantwoordelijke een eindverslag moeten opstellen.

Over het ontwerp van tekst werd op 7 februari 2007 onderhandeld in Comité B. Dit ontwerp van tekst dient ter advies aan de Raad van State en ter ondertekening aan de Koning te worden voorlegd.

Contact: marleen.vanavondt@p-o.be, directie Organisatie Ontwikkeling, FOD P&O.

Het OFO biedt twee formules voor taalopleidingen in de vakantie.

Een intensieve zomercursus: van 2 tot 20 juli en van 6 tot 24 augustus 2007.

Elke sessie duurt 3 weken. Er wordt 4 halve dagen per week lesgegeven: op maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag.

Naargelang de leerdoelstellingen komen alle communicatiesituaties uit het beroepsleven aan bod. Voor elke groep is er een opleidingsprogramma op maat.

De taalterrassen: van 2 tot 20 juli en van 6 tot 24 augustus 2007: twee taalterrassen per week

Een taalterras duurt anderhalf uur (13.00 – 14.30 uur). Er zijn meerdere formules mogelijk: een gesprek, een luisteroefening, een spel, … Voorstellen van de deelnemers zijn natuurlijk ook welkom! Kandidaten schrijven zich in voor een hele periode en bepalen zelf hoe vaak ze komen.

Inschrijven via het inschrijvingsformulier achteraan in de brochure "Opleidingen 2006–2007" of op de portaalsite: www.belgium.be > Ambtenaren > Leren en evalueren > Opleidingen > Open opleidingen.

Contact: lyn.vandrepol@ofoifa.fgov.be, 02 229 73 17, OFO, FOD P&O.

De Ministerraad van 16 februari 2007 heeft het ontwerp van koninklijk besluit houdende de classificatie van de functies van niveau A in een vakklasse goedgekeurd.

De tekst voert artikel 5ter van het koninklijk besluit van 4 augustus 2004 uit (Belgisch Staatsblad van 16 augustus 2004).

In de bijlage van het ontwerp zijn zowat 1 500 functietitels opgenomen, onderverdeeld per vakrichting en per klasse, die de cartografie van de functies vormen.

De cartografie is een grote databank die via de portaalsite www.federalecartografie.be toegankelijk is. Ze bevat alle informatie over de vakrichtingen, functies en functiebeschrijvingen en moet de nieuwe loopbaanstructuur zo transparant mogelijk maken.

We herhalen nog eens dat de classificatie niet automatisch plaatsvindt en geen individuele gevolgen heeft voor de ambtenaren van niveau A. Elke organisatie moet elk personeelslid een geclassificeerde functie toekennen om de klasse waarin de houder op 1 december 2004 werd geïntegreerd eventueel in overeenstemming te brengen met de functieklasse die hij uitoefent. Dat gebeurt geleidelijk, volgens de beschikbare marges voor bevorderingen in de personeelsenveloppe van elke organisatie.

Contact: annick.sools@p-o.be, directie Personeelsontwikkeling, FOD P&O.

Contact: Mila Druwé, tel. 02 212 96 25 of info@felink.be.

De opleidingsfiche "Communicatie en informaticabeheer voor administratieve medewerkers" is beschikbaar. Het betreft de tweede opleiding in de functiefamilie "Administratieve ondersteuning" (lees P&O Horizon nr. 45).

Op de federale portaalsite staat eveneens een overzicht per functiefamilie van het huidige aanbod van gecertificeerde opleidingen voor niveau D per functiefamilie. Het bevat de functiefamilies waarvoor het aanbod volledig is en de functiefamilies waarvoor nog opleidingen moeten worden ontwikkeld.

De opleiding voor de functiefamilie "ICT-ondersteuning" zal in de komende weken worden aangekondigd.

De opleidingsfiches, het inschrijvingsformulier en het overzicht van het huidige aanbod is terug te vinden op www.belgium.be>Ambtenaren>Leren en  evalueren>Opleidingen> Gecertificeerde opleidingen>Niveau D. 

Contact: Geneviève Louyest, 02 229 73 22, foced@ofoifa.fgov.be, OFO, FOD P&O.

Het programma met de activiteiten voor de federale communicatoren in 2007 staat vast: 4 netwerkvergaderingen en 5 communicatieknabbels om de functie van communicator te professionaliseren.

Enkele onderwerpen:

Trends in interne communicatie
Trends in evenementen
Communicatie en de kernboodschap
Communicatie en copywriting
Communicatie en diversiteit.

U vindt het programma op www.belgium.be>Ambtenaren> Communicatie>Contacten en Netwerken>COMMnet.

Contact: isabelle.tegenbos@p-o.be, directoraat-generaal Interne Communicatie, FOD P&O.

In mei 2005 stelde de FOD P&O een elektronische onthaalbrochure voor nieuwe personeelsleden ter beschikking van de personeelsdiensten en de stafdiensten P&O. Dit formaat maakte het mogelijk de algemene en thematische fiches met specifieke informatie aan te vullen voor druk.

Deze brochure is bestemd voor nieuwe statutaire en contractuele personeelsleden (zie P&O Horizon nr.24). Ze biedt nuttige informatie bij hun integratie op de werkplek.

De laatste update betreft hoofdzakelijk de indexering van de bedragen op 1 november 2006.

Elektronische versie op Pnet>Begeleiding en ontwikkeling>Onthaalbrochure.

Contact: maria.deleeuw@p-o.be, directie Personeelsontwikkeling, FOD P&O.

Selor heeft meer dan 6 000 inschrijvingen geregistreerd voor de algemene proef van de overgangsselectie naar niveau B (ongeveer 3 700 N, 2 500 F en 12 D).

Het OFO legt de laatste hand aan het tweedaagse opleidingsprogramma (lees P&O Horizon nr. 45).

Alle kandidaten die zich voor de selectie hebben ingeschreven, krijgen automatisch een uitnodiging voor de opleiding, ofwel van hun organisatie, ofwel van het OFO, afhankelijk van de plaats waar de opleiding plaatsvindt.

Voor kandidaten met een handicap zijn redelijke aanpassingen mogelijk van de opleiding en/of van het didactisch materiaal mogelijk. Zij moeten hun aanvragen aan hun opleidingsverantwoordelijken bezorgen.

Contacten:
Opleidingsverantwoordelijken van de organisaties
Federale portaalsite: www.belgium.be>Ambtenaren>Leren en evalueren>Opleidingen>Voorbereiding op overgangsselectie>Niveau B
 katrien.vanherreweghe@ofoifa.fgov.be, tel. 02 229 74 82, OFO, FOD P&O.

De Ministerraad van 2 februari 2007 heeft een voorontwerp van wet houdende diverse maatregelen inzake ambtenarenzaken goedgekeurd:

een wijziging van de wet van 8 juni 1976 tot oprichting van het Nationaal Geografisch Instituut (delegatie aan de administrateur-generaal)

de schrapping van artikel 4, § 1, 4°, van de wet van 22 juli 1993 houdende bepaalde maatregelen inzake ambtenarenzaken, zodat contractuele personeelsleden kunnen worden aangeworven om taken uit te voeren die een bijzondere kennis of een ruime ervaring op hoog niveau vereisen

de wijziging van het koninklijk besluit van 3 april 1997 houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid, met toepassing van artikel 47 van de wet van 26 juli 1996 tot modernisering van de sociale zekerheid en tot vrijwaring van de leefbaarheid van de wettelijke pensioenstelsels.

De openbare instellingen van sociale zekerheid behoren tot het federaal administratief openbaar ambt, in de zin van artikel 1 van de wet van 22 juli 1993 houdende bepaalde maatregelen inzake ambtenarenzaken. Het statuut van hun personeel evolueert dus samen met dat van het rijkspersoneel, wat een bewijs is van coherentie in het personeelsbeleid. In die context verliest het advies van het College van de openbare instellingen van sociale zekerheid over het ontwerp van het statuut van hun personeel zijn bestaansreden.

de toekenning van een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur aan contractuele personeelsleden die minstens drie jaar in dienst zijn en geslaagd zijn voor een vergelijkend wervingsexamen of een vergelijkende wervingsselectie voor een betrekking van dezelfde graad of dezelfde klasse als de betrekking die ze bekleden.

Ook als de geldigheidsduur van hun wervingsreserve verstreken is, worden die contractuele personeelsleden in dienst genomen met een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur, zonder proefclausule, tot zij in de volgorde van hun rangschikking en volgens de data van de samenstelling van de reserves, te beginnen met de oudste, kunnen worden aangeworven in de overheidsdienst waar ze in dienst zijn.

Over het voorontwerp werd op 14 en 21 februari in Comité B onderhandeld.

Het moet voor advies worden voorgelegd aan het College van administrateurs-generaal van de OISZ’s en aan de Raad van State. Het moet dan ter ondertekening worden voorgelegd aan de Koning en bij de Kamer van Volksvertegenwoordigers worden ingediend.

Het koninklijk besluit van 16 januari 2007 wijzigt het koninklijk besluit van 22 september 2004 houdende de oprichting van cellen duurzame ontwikkeling in de federale overheidsdiensten, de programmatorische federale overheidsdiensten en het Ministerie van Landsverdediging (lees P&O Horizon nr. 40).

Belgisch Staatsblad van 5 februari 2007 (erratum in het Belgisch Staatsblad van 7 februari 2007).

Het koninklijk besluit van 24 januari 2007 wijzigt het koninklijk besluit van 22 januari 2003 betreffende de aanduiding en de uitoefening van de managementfuncties in de wetenschappelijke instellingen van de Staat door de samenstelling van de selectiecommissie voor de mandatarissen terug te brengen van 10 naar 6 leden (lees P&O Horizon nr. 30).

Belgisch Staatsblad van 7 februari 2007.

Het koninklijk besluit van 18 december 2006 wijzigt het koninklijk besluit van 19 november 1998 betreffende de verloven en afwezigheden toegestaan aan de personeelsleden van de rijksbesturen (lees in dit nr. van P&O Horizon).

Belgisch Staatsblad van 7 februari 2007.

Het koninklijk besluit van 26 januari 2007 kent een subsidie toe aan de VZW Sociale dienst van het Ministerie van Ambtenarenzaken voor het begrotingsjaar 2007.

Belgisch Staatsblad van 7 februari 2007.

Het ministerieel besluit van 6 februari 2007 keurt het huishoudelijk reglement goed van de Raad van beroep bij de FOD P&O in het raam van de evaluatiecyclus.

Belgisch Staatsblad van 13 februari 2007.

Het ministerieel besluit van 19 februari 2007 wijzigt de samenstelling van de Raad van Beroep in het kader van de evaluatiecyclus in de FOD P&O (eerder bepaald door het ministerieel besluit van 9 januari 2007).

Belgisch Staatsblad van 23 februari 2007.

Het koninklijk besluit van 17 januari 2007 wijzigt diverse reglementaire bepalingen betreffende de controle van afwezigheden wegens ziekte en de verloven en afwezigheden toegestaan aan de personeelsleden van de rijksbesturen.

Belgisch Staatsblad van 19 februari 2007.

De circulaire nr. 568 van 13 februari 2007 preciseert de reglementaire wijzigingen in het kader van het ziekteverzuim.

Belgisch Staatsblad van 19 februari 2007.

Voor de context van deze teksten, lees P&O Horizon nr. 39 en het artikel in dit nr. van P&O Horizon.

Het ministerieel besluit van 19 februari 2007 wijzigt het ministerieel besluit van 2 maart 2004 tot aanwijzing of erkenning van de assessoren (en plaatsvervangers) en tot aanwijzing van de griffiers-rapporteurs (en plaatsvervangers) bij de Interdepartementale Raad van Beroep.

Belgisch Staatsblad van 23 februari 2007.