Inhoud...

Rechten en plichten

FOD P&O

Vertrouwens-
persoon

Openbaar vervoer

Overgang A

Belastingkrediet

Gecertificeerde opleidingen A

Kwaliteit

"Mijn Selor "

Gecertificeerde opleidingen D

Audit

eHR

Contractuele vakbonds-
afgevaardigden

Vakantiegeld

Vaste afgevaardigden

Federale ombudsman

In het Staatsblad

Op de Ministerraad van 30 maart 2007 werd in tweede lezing een ontwerp van koninklijk besluit goedgekeurd ter vervanging van Deel II van het koninklijk besluit van 2 oktober 1937 houdende het statuut van het Rijkspersoneel. Dit nieuwe Deel II, getiteld "Rechten, plichten, belangenconflicten en cumulatie", geeft aan welke gedragingen verwacht worden van de federale ambtenaar bij het uitoefenen van zijn functies binnen de organisatie en bij zijn contacten met de buitenwereld. Het bepaalt ook welke attitudes in acht moeten worden genomen buiten het uitoefenen van de functie, definieert het begrip belangenconflict en neemt de bepalingen inzake cumul op.

Dit besluit past in het federale preventieve integriteitsbeleid, waarvan de krijtlijnen werden goedgekeurd door de Ministerraad van 30 juni 2006.

Het neemt de normatieve bepalingen over die werden uitgewerkt door het Bureau Ambtelijke Ethiek en Deontologie van de FOD Budget en Beheerscontrole in het kader van het project voor een deontologische code.

De norm zal worden opgenomen in het statuut van het Rijkspersoneel en zullen in de vorm van een deontologisch kader uiteengezet worden in een omzendbrief, na de publicatie van het koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 2 oktober 1937.

Verder legt het besluit ook nog de verplichting vast voor de houders van de management- en staffuncties om dezelfde eed af te leggen als het Rijkspersoneel.

Over het ontwerp van koninklijk besluit werd onderhandeld in Comité B op 22 en 28 maart 2007. Het is ter advies aan de Raad van State voorgelegd.

Contact: jacky.leroy@p-o.be, directoraat-general Organisatie, FOD P&O.

Op vraag van verschillende organisaties zal het OFO binnenkort een basisopleiding van 3 dagen aanbieden voor de federale ambtenaren die als "vertrouwenspersoon" zijn aangesteld in het kader van de wet van 11 juni 2002 betreffende de bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk.

De opleiding is dus bedoeld voor de vertrouwenspersonen die nog geen opleiding voor deze functie hebben gevolgd.

Er zal een Nederlandstalige en een Franstalige groep worden samengesteld, elk met maximaal 20 personen. De opleiding vindt plaats op de volgende dagen:

NL: 13, 20 en 27 september 2007
FR: 3, 10 en 17 september 2007

Programma

Dag 1

Wettelijke context (analyse van de reglementering, in te voeren procedures, rol van de diverse actoren, zoals de preventieadviseur en de vertrouwenspersoon).
Sociologische en psychologische aanpak van het fenomeen "pesten" (mechanismen van pesten aan de hand van een casus, pesterijen leren onderscheiden van een gewoon conflict tussen twee personen, hoe een gesprek voeren met het slachtoffer en met de vermeende dader, rollenspel).

Dag 2

Omgaan met geweld op de werkvloer (opvang, luisterend oor en objectieve analyse van de feiten, te volgen procedure, omgaan met posttraumatische stress).
Conflictbeheer en verzoeningspogingen (rollenspel).

Dag 3

Ervaringen van een preventieadviseur die verantwoordelijk is voor meerdere vertrouwenspersonen (praktijkervaring, casestudy).
Omgaan met agressie van buitenaf (simuleren van diverse situaties die zich op de werkvloer kunnen voordoen).

Inschrijving: tot 25 juni 2007 via de opleidingsverantwoordelijke. Validatie van de inschrijving in ITMA: standaardaanbod/persoonlijke effectiviteit/gelijke kansen/Nederlandstalige deelnemers/de vertrouwenspersoon.

Voor vragen over de inhoud van de opleiding: veronique.durant@ofoifa.fgov.be, tel. 02 229 74 75, OFO, FOD P&O.

Opleidingssecretariaat: rita.vancaudenberg@ofoifa.fgov.be, tel. 02 229 73 90, FOD P&O.

Sedert 1 januari 2007 is het woon-werkverkeer met het openbaar vervoer gratis voor federale personeelsleden. Volgens de huidige reglementering verstrijkt deze maatregel echter op 31 december 2007 (lees P&O Horizon nr. 43 en nr. 45).

Om dit systeem definitief te regelen heeft de Ministerraad op 20 april 2007 een ontwerp van koninklijk besluit goedgekeurd dat (met uitzondering van artikel 15) het koninklijk besluit van 3 september 2000 tot regeling van de tegemoetkoming van de Staat en van sommige openbare instellingen in de vervoerskosten van de federale personeelsleden opheft.

De  sterke vereenvoudiging van het systeem heeft het mogelijk gemaakt om de reglementering in het nieuwe ontwerp in een compactere vorm op te nemen waarbij als norm geldt dat alle federale personeelsleden recht hebben op gratis woon-werkverkeer met het openbaar vervoer, maar dat de overheid dit moet realiseren op de meest voordelige wijze voor de Schatkist.

De oorspronkelijke bedoeling van het gratis openbaar vervoer was om zoveel mogelijk ambtenaren ertoe aan te zetten het openbaar vervoer te gebruiken om de wegen te ontlasten en een gunstig effect op ons leefmilieu te verwezenlijken.

Over het ontwerp werd onderhandeld in comité B. Het is nu ter ondertekening aan de Koning voorgelegd.

De zelfstudiesyllabi voor de brevetten "Grondwettelijk recht" en "Administratief recht" zijn vanaf nu te vinden en te downloaden op www.belgium.be>Ambtenaren>Leren en evalueren>Opleidingen>Voorbereiding op overgangsselectie>Niveau A (lees P&O Horizon nr. 45).

De zelfstudiesyllabi voor de brevetten "Europese instellingen " en "Economie" zullen eind juni 2007 beschikbaar zijn.

De syllabi die door het OFO ontwikkeld werden, gaan dieper in op de onderwerpen van de door Selor gepubliceerde inhoudstafel en bevatten de materie die de kandidaten moeten kennen.

Enkel voor het brevet "Economie", waarvan de materie vrij technisch is, is extra begeleiding voorzien via een klassieke opleiding die eind 2007 zal plaatsvinden.

Contact: katrien.vanherreweghe@ofoifa.fgov.be, OFO, FOD P&O.

Contact: gihene.bayoudh@p-o.be, Beleidscel Ambtenarenzaken.

Nederlandstalige opleidingen:

Mei 2007: 11 opleidingen, verdeeld over 30 groepen:

• Communicatie en Informatie: communicatiemiddelen bij vertalingen
• Fiscaliteit: beheer van een fiscaal team
• Fiscaliteit: onderhandelen en conflicten beheren met belastingplichtigen of hun vertegenwoordigers
• Internationale relaties: huidige concepten en aanpak in de ontwikkelingssamenwerking
• Juridische Normen en Geschillen: het opstellen van juridische teksten
• Juridische Normen en Geschillen: Europese instellingen en normen
• Juridische Normen en Geschillen: termijnen in het recht
• Algemeen Beheer: projectmanagement
• Algemeen Beheer: kwaliteitsmanagement
• Techniek en Infrastructuur: methodes voor technische risicoanalyse
• Techniek en Infrastructuur: beheer van de kwaliteit van de inspectiediensten: norm ISO 17020.

Juni 2007: 1 groep is al gepland:

• Algemeen Beheer: projectmanagement

Franstalige opleidingen:

Mei 2007: 11 opleidingen zullen van start gaan en er zijn in totaal 25 groepen gepland. Die opleidingen zijn:

• Communicatie en Informatie: communicatiemiddelen bij vertalingen
• Fiscaliteit: beheer van een fiscaal team
• Fiscaliteit: onderhandelen en conflicten beheren met belastingplichtigen of hun vertegenwoordigers
• Informatie- en Communicatietechnologie: informatieveiligheid
• Internationale relaties: huidige concepten en aanpak in de ontwikkelingssamenwerking
• Juridische Normen en Geschillen: het opstellen van juridische teksten
• Juridische Normen en Geschillen: Europese instellingen en normen
• Juridische Normen en Geschillen: termijnen in het recht
• Algemeen Beheer: projectmanagement
• Algemeen Beheer: kwaliteitsmanagement
• Techniek en Infrastructuur: beheer van de kwaliteit van de inspectiediensten: norm ISO 17020.

Juni 2007: 2 groepen zijn al gepland. Het zijn:

• Juridische Normen en Geschillen: Europese instellingen en normen
• Algemeen Beheer: projectmanagement.

Er worden geen opleidingen gegeven in de maanden juli en augustus.

Tests voor Nederlandstaligen
• Mei 2007: 4 tests
• Juni 2007: 11 tests.

Tests voor Franstaligen
• Mei 2007: 4 tests
• Juni 2007: 13 tests.

Tabel van de tests voor de Nederlandstaligen (voor de Franstalige kandidaten, klik op P&O Horizon nr. 48):

Contact: isabelle.matthijs@ofoifa.fgov.be, tel. 02 229 74 17, OFO, FOD P&O.

In de rubriek "Voorkeuren" kunnen kandidaten vanaf nu de keuze maken uit gestandaardiseerde functies binnen de federale overheid. Wanneer de kandidaat een bepaalde federale overheidsdienst of verschillende overheidsdiensten aanduidt als favoriete werkgever, dan ziet hij enkel de functies bij de gekozen overheidsdiensten die overeenkomen met zijn diploma’s en/of opleidingsniveau.

In de rubriek "Mijn selecties" kan de kandidaat de stand van zaken van zijn inschrijvingen volgen. Klikt hij op "Mijn Selecties", dan worden alle procedures waarvoor hij zich ooit inschreef zichtbaar. Elke nieuwe inschrijving wordt aan deze lijst toegevoegd.

Vermits de kandidaat al zijn gegevens in het online cv kan ingeven, is het niet langer mogelijk om een persoonlijk cv of andere documenten (zoals een motivatiebrief) bij te voegen.

Een meerwaarde voor de interne markt

Kandidaten die deelgenomen hebben aan een oriëntatie-interview (interne markt), kunnen het rapport online raadplegen (in de rubriek "generieke competenties") en beschikbaar stellen aan de federale overheidsdiensten.

Nieuw voor de autonome overheidsbedrijven

Vanaf nu worden ook statutaire medewerkers van bepaalde autonome overheidsbedrijven toegelaten tot de federale overheid. Zij kunnen hun cv aanmaken net zoals federale ambtenaren en zo in aanmerking komen voor functies bij de federale overheid, met behoud van hun statuut.

Surf naar www.selor.be>Mijn Selor om deze nieuwe mogelijkheden te ontdekken.

Contacten: patrick.defraine@selor.be en olivier.delval@selor.be, Selor, FOD P&O.

In P&O Horizon nr. 47 stond dat de deelnemers aan de opleiding "Communicatie en informaticabeheer voor administratieve medewerkers" kunnen kiezen uit 3 modules. In module 3 is echter een fout geslopen: ze omvat Windows XP, Mozilla Thunderbird, Open Office en Internet Explorer 6.

De SPOC’s zullen alle personen uitschrijven die al voor deze opleiding waren ingeschreven en hen opnieuw inschrijven voor de correcte modules.

Twee overheidsopdrachten voor opleidingen worden binnenkort gegund. Het betreft: "Besturen van een voertuig: vervolmaking" en "Schoonmaken: vervolmaking en veiligheid". Gezien de beperkingen door de budgettaire discipline zullen deze opleidingen echter niet meer vóór de zomer van start gaan. De gecertificeerde opleidingen voor niveau D zullen dus pas in september 2007 beginnen.

Er wordt heel binnenkort een werkgroep opgericht om na te gaan wat de beste manier is om analfabeten of personen met moedertaalproblemen (Nederlands of Frans) in dit project te integreren.

Contact: genevieve.louyest@ofoifa.fgov.be, OFO, FOD P&O.

De Ministerraad van 30 maart 2007 heeft in tweede lezing een ontwerp van koninklijk besluit goedgekeurd betreffende de interne-auditactiviteiten binnen bepaalde federale diensten. Er werd eveneens een ontwerp van koninklijk besluit goedgekeurd tot oprichting van een auditcomité voor de federale overheid.

Het ontwerp betreffende de interne audit is bedoeld om de juiste omstandigheden te creëren voor een grotere responsabilisering van het management, met als essentiële principes: doeltreffend en efficiënt beheer van de middelen, de kwaliteit van de overheidsuitgaven en behoorlijk bestuur.

De interne audit is bedoeld om de kwaliteit van de interne controle te evalueren om ervoor te zorgen dat de risico’s van de activiteiten onder controle zijn.

Iedere leidinggevende ambtenaar moet dus de dienst waarvoor hij verantwoordelijk is controleren, een beetje zoals een formule 1-piloot die zijn bolide onder controle houdt of een voetballer die de bal controleert, en hij moet dat ook laten blijken. De leidinggevende ambtenaar moet de betrouwbaarheid van zijn interne controlesysteem nagaan en het bewijs leveren dat de risico’s onder controle zijn.

Met de interne audit zal de kwaliteit van de controle op een onafhankelijke en objectieve manier worden geëvalueerd, bijvoorbeeld door een bewijs te leveren van de doeltreffendheid van het ABS-remsysteem van de auto. De interne auditor moet het remsysteem testen en aan het management en aan de minister zijn oordeel geven over de doeltreffendheid van het interne controlesysteem.

Door de invoering van de interne audit geeft men de leidinggevende ambtenaren de middelen om hun verantwoordelijkheden uit te oefenen, door er de dimensie van risicobeheersing in te integreren.

De audit is een permanente opdracht binnen een organisatie en loopt het hele jaar door. Er zijn diverse soorten audits, bijvoorbeeld de financiële audit die momenteel wordt uitgevoerd door het Rekenhof, de operationele audit van een bepaald proces, de informatica-audit en zelfs de managementaudit voor het bepalen van de beleidslijnen.

En de rol van het auditcomité?

In het ontwerp van koninklijk besluit wordt voorgesteld om een auditcomité op te richten op het niveau van de federale overheid, onder het bestuur van de Ministerraad, om toe te zien op de kwaliteit van de auditactiviteiten in de diverse FOD’s en POD’s en op de harmonisering van de werkmethodes van de diverse auditdiensten.

Het comité moet dus de werkmethodes van de auditdiensten van de federale entiteiten coördineren. Het bevordert internationale methodologieën, normen en goede praktijken terzake.

Over de twee ontwerpen werd onderhandeld in het Comité B op 21 en 28 maart 2007. Ze liggen momenteel voor advies bij de Raad van State.

Contact: ludo.waterschoot@premier.fed.be, Budget en Beheerscontrole, FOD Kanselarij van de Eerste Minister.

De FOD P&O heeft een overeenkomst gesloten met de firma EDS om een globale eHR-oplossing voor de informatisering van de gemeenschappelijke HR-processen van de FOD’s in te voeren. De oplossing voorziet ook in de ontwikkeling van een nieuwe loonmotor voor de uitbetaling van de weddes door het CDVU. Het contract heeft een looptijd van 7 jaar.

Drie consortia hebben een offerte ingediend. Na een grondige evaluatie behaalden EDS en zijn onderaannemers Ernst&Young en Acerta de eerste plaats met een voorstel op basis van de software Peoplesoft van Oracle. Dit project kwam er in overleg met Fedict.

Waarover gaat het?

De eHR-oplossing zal bestaan uit een databank met transversale gegevens die op een geactualiseerde en betrouwbare manier worden verzameld. Het wordt een uniek instrument om het personeelsbeheer in alle FOD’s te verbeteren, de procedures te vereenvoudigen en beslissingen inzake human resources te ondersteunen. Het personeelsbeheer blijft wel binnen de FOD’s: zij beslissen autonoom over de eigen personeelsgegevens, over de toegangsrechten tot die gegevens en over de afscherming ervan.

Wat verandert er voor het personeel?

Vanaf 2008 laat een elektronisch loket ambtenaren toe hun verlof elektronisch aan te vragen, met één klik een overzicht te krijgen van hun personeelsdossier, hun ziekte te melden via internet ,…

Een evolutief proces

De eHR-oplossing wordt geleidelijk ingevoerd, module per module, eerst de horizontale FOD’s, kort daarna de andere. Eerst worden de basisgegevens in verband met de organisatie en de medewerkers verzameld. Later komen tijdsbeheer (arbeidstijd, verloven, ziekte, …) en payroll (uitbetaling lonen, premies,…) aan bod. Daarna volgen nog personeels- en kostenplanning, strategisch HRM en business intelligence.

Permanente ondersteuning

De invoering van een dergelijk omvattend systeem vereist een breed gamma aan ondersteuning: zowel centraal als in elke FOD bestaat een projectteam, dat toeziet op de concrete ondersteuning in de eigen omgeving. Een centraal steunpunt bij de FOD P&O (lees P&O Horizon nr. 35 en nr. 36) biedt bijkomende ondersteuning van de gebruikers en zal instaan voor de verdere evolutie van het systeem. Naast deze supportdiensten zullen de gebruikers een opleiding krijgen om de applicatie te leren gebruiken.

Vanaf mei staan FAQ’s en informatie over de nieuwste ontwikkelingen op de federale portaalsite, www.belgium.be. Verdere informatie zal ook verspreid worden in de volgende edities via P&O Horizon en de verschillende intranetten.

Contact: veerle.heyndrikx@p-o.be, cel Automatisering P&O, FOD P&O.

De bescherming van contractuele vakbondsafgevaardigden is nu geregeld in hoofdstuk VII (artikels 88 tot 90) van het koninklijk besluit van 28 september 1984. Het aantal beschermde personeelsleden hangt af van de contractuele personeelssterkte. Om een beschermd personeelslid af te danken is een bijzondere vergadering van het  hoog overlegcomité vereist.

De Ministerraad van 16 maart 2007 heeft een ontwerp van koninklijk besluit* goedgekeurd ter uitvoering van Deel 5, Sociale relaties, van het protocol nr. 155/1 van 19 september 2006 (intersectorale sociale programmatie). Het doel bestaat erin het aantal beschermde personeelsleden te verhogen. De procedure bij een voorgenomen afdanking wordt niet gewijzigd.

Het aantal beschermde personeelsleden wordt afhankelijk van het aantal basisoverlegcomités. Er wordt wel een maximumaantal voorgeschreven. In de provinciale en plaatselijke besturen met een beperkt aantal basisoverlegcomités wordt de huidige regeling behouden, indien ze gunstiger is voor de vakorganisaties.

Vermits het gaat om een vakbondsaangelegenheid, werd over het ontwerp onderhandeld in comité A op 22 maart 2007. Het ontwerp wordt voor advies aan de Raad van State voorgelegd.

* Ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.  

Contact: alexander.lucas@p-o.be, directie Sociaal Overleg, FOD P&O.

Het koninklijk besluit van 20 april 1999 tot uitvoering van artikel 18, derde lid, van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel bepaalt dat elke representatieve vakorganisatie vrijgesteld wordt van de terugbetaling van de bezoldiging van acht vaste afgevaardigden aan de federale overheid. Het gaat om die vakorganisaties die zitting hebben in comité B.

In het sectoraal akkoord 2005-2006 voor het federaal administratief openbaar ambt is afgesproken om dat aantal op tien te brengen.

Deze afspraak wordt geconcretiseerd in het ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het bovenvermelde koninklijk besluit van 20 april 1999.

De Ministerraad van 16 maart 2007 ging akkoord met het ontwerp. Vermits het gaat om een vakbondsaangelegenheid, werd over het ontwerp onderhandeld in comité A op 22 maart 2007.  Het ontwerp wordt voor advies aan de Raad van State voorgelegd.

Contact: alexander.lucas@p-o.be, directie Sociaal Overleg, FOD P&O.

Ken je de federale overheid door en door? Wat zeg je van een job als directeur of administrateur bij de federale ombudsman?

Inschrijvingen tot 16 mei 2007 op www.selor.be.

Info: 0800 505 54 en www.selor.be.

Het koninklijk besluit van 19 maart 2007 wijzigt bijlage 1 van het koninklijk besluit van 2 oktober 1937 houdende het statuut van het Rijkspersoneel en bevat een opsomming van de diploma’s en getuigschriften die in aanmerking komen voor de toelating tot de rijksbesturen. De nieuwe bijlage houdt rekening met de evolutie van het hoger onderwijs in de Franse Gemeenschap en in de Vlaamse Gemeenschap en met de nieuwe titels die gecreëerd werden, met name in het kader van de Bologna-akkoorden (zie P&O Horizon nr. 27).

Belgisch Staatsblad van 10 april 2007.

Het koninklijk besluit van 1 april 2007 wijzigt het koninklijk besluit van 5 maart 2007 en corrigeert een materiële fout over de datum van de inwerkingtreding (zie P&O Horizon nr. 47).

Belgisch Staatsblad van 10 april 2007.